放眼2015年我國(guó)港口發(fā)展，我認(rèn)為港口吞吐量可望穩(wěn)定增長(zhǎng)，增速則穩(wěn)中有降。預(yù)計(jì)2015年全國(guó)沿海港口吞吐量實(shí)現(xiàn)約5.5%的穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)84.5億噸左右。其中沿海港口煤炭吞吐量增速約達(dá)3%，礦建材可實(shí)現(xiàn)5%的增長(zhǎng)，但金屬礦石增速則降至約4%，石油及制品吞吐量增速降至2%。
 

　　作為全球最大貿(mào)易國(guó)，我國(guó)集裝箱吞吐量連續(xù)超十年穩(wěn)居世界第一。2015年全國(guó)港口集裝箱吞吐量預(yù)計(jì)將突破2.15億TEU大關(guān)，增長(zhǎng)速度約為6％，其中國(guó)際航線增長(zhǎng)5%，內(nèi)支線和內(nèi)貿(mào)集裝箱則增長(zhǎng)8%。碼頭企業(yè)走出去發(fā)展將取得進(jìn)一步發(fā)展，招商國(guó)際碼頭集裝箱名義吞吐量可望躍居世界第一。
 

　　2015年港口業(yè)將迎來(lái)全面改革，在推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)方面力度大、舉措多，值得業(yè)界高度關(guān)注。
 

　　近日交通運(yùn)輸部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于放開港口競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》，放開港口競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)收費(fèi)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，將進(jìn)一步完善港口收費(fèi)政策，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，促進(jìn)我國(guó)港口事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)運(yùn)行。
 

　　在推進(jìn)體制改革方面，將有三個(gè)重大變化：一是理貨體制改革，理貨經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、沿海港口引航機(jī)構(gòu)設(shè)置審批由部級(jí)下放至省級(jí)港口行政管理部門；二是深化港口公安管理體制改革，統(tǒng)一納入國(guó)家司法管理體系；三是按照國(guó)家事業(yè)單位改革要求，推進(jìn)引航機(jī)構(gòu)深化改革。研究建立港口錨地的共享公用機(jī)制。
 

　　在發(fā)揮市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”的作用的同時(shí)，政府將進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。如，探索建立負(fù)面清單管理模式。清理和廢除妨礙全國(guó)港口統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，制止地區(qū)保護(hù)和企業(yè)壟斷行為。在總結(jié)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)在廣東、天津和福建特定區(qū)域再設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)航運(yùn)政策創(chuàng)新。
 

　　結(jié)合上一輪港口體制改革，近年來(lái)各地就港口資源整合進(jìn)行了一系列探索，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)，也暴露出發(fā)展中的問題。隨著京津冀一體化和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的推進(jìn)，面對(duì)港口發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)省內(nèi)港口資源整合、探索跨行政區(qū)港口資源整合值得關(guān)注。與此同時(shí)，政府也將進(jìn)一步研究完善港口評(píng)價(jià)機(jī)制，一是開展綠色港口等級(jí)評(píng)價(jià)，二是試點(diǎn)開展基于港口增加值的港口經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)。
 

　　近年來(lái)，船舶大型化趨勢(shì)給港口建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)不少挑戰(zhàn)。40萬(wàn)噸超規(guī)范散貨船安全靠泊問題一直是國(guó)際和國(guó)內(nèi)航運(yùn)、港口界的熱點(diǎn)，政府是否會(huì)在2015年完成并發(fā)布40萬(wàn)噸超規(guī)范散貨船安全靠泊標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估相關(guān)碼頭條件，值得關(guān)注。
 

　　從總體上看，2015年我國(guó)沿海港口建設(shè)投資規(guī)模將控制在850億左右，港口吞吐能力適應(yīng)性（總吞吐能力與吞吐量之比）繼續(xù)維持在1.22的適度超前水平。
 

　　再來(lái)說說港口企業(yè)在資本市場(chǎng)上的表現(xiàn)。連續(xù)兩年碼頭上市公司股價(jià)指數(shù)CPSI走勢(shì)強(qiáng)于大盤，2015年CPSI走勢(shì)弱于大盤可能性較大，由于碼頭公司利潤(rùn)分化，港口企業(yè)股價(jià)走勢(shì)將出現(xiàn)分化。
 

　　2015年是港口“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制和發(fā)布之年，啟動(dòng)調(diào)整修編《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》、《國(guó)家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》，發(fā)布“十三五”港口重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策值得期待和關(guān)注。

來(lái)源：遠(yuǎn)洋航務(wù)網(wǎng)